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2017-4-5 15:57:26来源于:新闻联盟!
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重磅!3月21日,深圳市六届人大常委会第十五次会议表决通过废止《深圳经济特区人口与计划生育条例》(简称《条例》),该《条例》将自市人大常委会公告之日起废止。

 

 

《条例》废止将带来2大变化!

1. 深圳妈妈产假将根据国家和广东省的政策执行,正常可休178天,难产和多胞胎等特殊情形则在此基础上增加,深圳独有的“15天晚育假”取消;

2. 深圳《条例》废止后深圳将出台细化的管理办法,独生子女家庭、计划生育特殊家庭有望获得更多优待:政府出资为独生子女家庭购买意外伤害保险制度,计划生育特殊家庭在入住公立养老机构、申请保障性住房、家庭医生服务方面获得优先安排。

今后深圳妈妈休产假的正确打开方式

深圳《条例》废止后,“已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的可享受15天晚育假”的规定也不再执行。

深圳妈妈休产假将执行国家和广东省的有关规定:

符合法律、法规规定生育子女的(不论一胎、二胎或其他情形),可享受正常产假98天+奖励假80天,共178天。

如果有难产、多胞胎生育等特殊情形,难产的增加产假30天,多胎生育的,每多生育一个婴儿增加产假15天。

为什么要废止?

依据国家和省政策即可

深圳《条例》自2013年1月1日起施行,方便了深圳根据实际情况开展计划生育管理工作。

到了2015年10月,国家对生育政策进行了重大调整,实施“全面两孩”政策。随后,《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》都相继进行了修订。深圳《条例》的有关内容已不适应国家现行政策、法律法规和实际工作需要,深圳市原本计划对《条例》进行修订。

但在此过程中,深圳市相关部门经过研究论证认为,国家的法律和省的条例已经对计划生育政策、再生育条件、生育奖励和社会保障、服务管理、社会抚养费征收等内容作了明确的规定,计划生育政策应当严格按照国家、省的规定执行,深圳不宜通过特区立法予以突破,修订《条例》已无必要,故深圳市政府提请市人大常委会审议废止《条例》。

废止后怎么办?

将出台细化的管理办法

《条例》废止后,深圳市的人口与计划生育工作执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》。

为细化操作性规定,并做好新旧政策衔接,深圳市政府相关部门将加紧推进出台《深圳市计划生育服务管理办法》,届时,会细化规定计划生育服务管理、独生子女家庭优待奖励政策、计划生育特殊家庭扶助制度以及委托街道办实施行政处罚等内容。

因《广东省人口与计划生育条例》已经增加80天奖励假,故《深圳市计划生育服务管理办法》将不再对产假作规定。

今后深圳妈妈休产假法律依据

《广东省实施〈女职工劳动保护特别规定〉办法》第十一条:

女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;

生育时遇有难产的,增加30天产假;

生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加15天产假。

《广东省人口与计划生育条例》第三十条:

符合法律、法规规定生育子女的夫妻,女方享受八十日的奖励假,男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖。

深圳市各级计生工作机构咨询电话

(深圳卫计委)

中央经济工作会议提出“房子是用来住的、不是用来炒的”。今年两会的政府工作报告提出,坚持住房的居住属性。对于深受高房价之苦的一些城市来说,这些论断特别具有针对性和指导意义。要让论断变成政策着力点,关键是要在思想认识上突破五个误区。

一是要摆脱“高房价是一线城市价值的体现”的误区。正常情况下,中心城市生活配套设施好、就业机会多,促使人口高度集聚,所以房价高低也是城市价值的一种体现。然而,当前一些城市房价炒作虚高成分很大,经过近年“疯涨”,已跻身国际高房价城市行列。去年11月均价显示,北京、上海、深圳新房每平方米分别为4.1万元、4.6万元、5.5万元,已超过日本首都圈、韩国首尔之价,紧逼纽约曼哈顿。而国际上房价收入比的正常范围是3-6,超过6就被视为泡沫区;我们有的城市房价收入比则已达到37,远超正常范围。这对城市的长远竞争力和可持续发展构成严重威胁,因此,必须综合运用金融、土地、财税等手段稳定房价,让人才舒心、企业安心。

二是要摆脱“高房价是刚需的正常表现”的误区。前年限购以后,有的城市房地产市场依然量增价涨,于是有人得出了“刚需”的结论。然而,这事实上是限购条件差异造成的,如有的城市要求交社保五年以上才能购房;有的城市要求交社保三年以上,并满足已婚条件;有的城市则只需缴纳一年社保,没有其他限制条件,这样就吸引了炒房资金的涌入。还有一种看法,认为大城市人口增长催生住房刚需,必然带动房价上涨。实际上,目前一线城市人口状况已从快速扩张进入平稳发展阶段。城市人口集聚产生的“刚需”并非房价非理性上涨的理由,而是与住房制度有关。按照一个人工作4-8年后才买房的国际经验,购房对象应该限制为在该市居住或工作一定年限的常住人口,防止住房成为炒作对象。

三是要摆脱“高房价是市场调节的结果”的误区。有人认为房价应由市场来调节,政府不应干预。事实上,住房事关人民群众基本生活保障,是与粮食、石油同等重要的战略资源,绝不是普通商品;另一方面,由于土地的稀缺性,房地产属不完全竞争市场,存在一定程度的垄断,需要政府从防止市场失灵的角度进行适当调控。西方市场经济国家对房地产市场也都实行严格监管,如美国通过土地使用价值税、选址地价税、房产税、遗产税等税收政策,限制房地产炒作;日本建立了土地交易监视区域制度,授权地方首脑规范压制地产泡沫。

四是要摆脱“靠房地产拉动经济增长”的误区。房地产业技术门槛低,行业利润高,政绩易显现,所以很多地方政府很愿意接受房地产是支柱产业的观点。现在我国已成为世界第二大经济体,面对日益激烈的全球竞争和逆全球化浪潮,竞争新优势主要依靠科技和实业,若任由房地产畸形发展,则会对制造业等实体经济形成挤出效应,增加产业空心化风险。因此,必须摒弃土地财政和地产经济思维,积极引导资金脱虚向实,着力振兴实体经济,促进经济长期健康发展。

五是要摆脱“房子是保值增值最佳投资品”的误区。国人有钱就购地的传统观念根深蒂固,一般认为土地是稀缺资源,房子只会升值不会贬值。实际上,城市的容量随着生产生活方式的改变弹性很大。有研究预测,即使最发达的中心城市,经过结构优化、动能转换、生活方式转变,通过现有建成区的改造,可以新增千万级的人口容量。从国际教训看,房产投资也不是完全没有风险。我们要弱化住房的投资属性,回归居住属性,加快建立符合实际、适应市场规律的房地产长效机制,让每个老百姓都能“住有所居”。

落实中央对房地产调控的新部署新要求,关键是要在思想认识上走出误区,按照中央对住房的定位,通过立法、财税、金融、加大供给等多措并举,支持合理自住购房,严控投资性炒房,挤出房地产泡沫,促进房地产市场平稳健康发展。(吴思康)

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