双清区花呗套现

编辑:强烈推荐!
2017-3-31 9:28:14来源于:强烈推荐!
分享:
双清区花呗套现_淘宝支付宝花呗怎么提现?联系客服QQ:185867913 ,我们是第一专业诚信靠谱的支付宝花呗提现公司!花呗提现专业安全找QQ:185867913
淘宝支付宝花呗怎么提现?联系客服QQ:185867913 ,我们是第一专业诚信靠谱的支付宝花呗提现公司!花呗提现专业安全找QQ:185867913

原标题:

深圳拟出台《非固定场所摊贩经营规范管理指导意见》

给出路有门槛严管理

图为占道经营的流动摊贩。(本报资料图片)

 

城管行政执法是城市治理的一个重要领域,城管部门在执法过程中,经常会与小贩发生矛盾。城管执法工作到底难在哪里?如何破解城管执法困境?昨日,记者从市城管局获悉,今年,深圳将探索并推广“疏堵结合”乱摆卖疏导管理政策,研究出台《深圳市非固定场所摊贩经营规范管理指导意见》。

“两头”受气,城管执法遇两难

3月2日,平湖街道执法队在整治凤凰社区天河路6号“天天文具店”占道经营的过程中,遭遇一名60岁左右的当事人使用木凳狠砸、追打执法人员。这是3月以来,深圳又一起发生在城管与小贩之间的纠纷事件。

大多数接受记者采访的城管队员都表示,城管难干。不管吧,居民会投诉;管吧,除了面对小商贩的反抗,还要承受社会舆论的指责,两头受气。“如果我们执法力度大,怕出事;力度不够,又无效果。如果我们放松,小贩就会‘变本加厉’;如果强行扣押,他们就会来制造混乱。我们的队员经常受伤,谁又能保护我们的人身权益?”

市城管局监察支队相关负责人告诉记者,城管执法的对象往往都是包括街头小贩在内的自然人,执法人员甚至连查验违法者身份的权力都没有。因此,在现场执法中当事人大部分不予配合,执法人员调查取证和现场制止违法行为非常困难。例如,执法人员劝阻小商小贩违章经营时,一些商贩不听劝告,个别人甚至暴力阻挠执法。无证摊点占道经营被制止后,换个地方又开张。类似行为受到查处后,当事人反复违章,屡禁不止,陷入“整治、回潮、再整治、再回潮”的怪圈。

由于违法行为“鸡毛蒜皮”的特征,在具体执法中,多数案件处罚数额较少,难以向法院申请强制执行,因此当事人不履行处罚决定时,没有任何有效的手段对其制裁。相当部分外来流动人员反复地进行违法活动。面对这样的现状,除了驱赶和暂扣物品外,城管执法队员没有其他手段可以达到警告和教育的效果。而在城管与小贩的对抗中,绝大多数的流血冲突就发生在这一环节。

不少市民对目前的城管工作提出了建议,其中很大一部分是关于小贩和城管执法之间的矛盾。不少市民意识到,深层次的原因,是违法占道经营与城市环境之间的矛盾。多数市民都建议,为小贩划立专门的区域经营。

市民张先生说,他住在华强北街道附近,经常看到城管执法,那些占道经营的,一旦搞起烧烤,脏乱差现象就很严重。城管处罚占道经营很轻微,而烧烤摊一个晚上就可以赚四五百元。他希望能加强管制,多加点罚款。

市民黄女士在来电中说,不是城管太嚣张,而是小贩太嚣张。城管执法人员一来,小贩全撤了;城管一走,他们又回来继续占道摆摊。

设疏导点规范管理流动摊档

为化解城管与小贩的矛盾,今年深圳城管在关注民生、规范城市管理上下功夫,探索并推广“疏堵结合”乱摆卖疏导管理政策,研究出台《深圳市非固定场所摊贩经营规范管理指导意见》,通过有序疏导和实施证照管理,杜绝市政主次干道、重点区域、重要节点的无序摆卖。

市城管行政执法监察支队支队长冯增军表示,疏导点设置是依法取缔无证无照经营的有机补充和临时管理措施,实施疏导点试点工作应当以解决当前局部区域现有乱摆卖摊档的规范管理问题、整治区域市容环境秩序为主要目的,结合舒缓局部区域居民日常消费需求与社区生活配套不完善之间的矛盾等实际需要,按照“中心区域严禁、一般区域控制、其他区域有序”要求进行设置。

如何确保流动摊档“疏得进”,入驻摊档“管得好”,疏导管理见实效?冯增军表示,疏导点摊贩登记卡有效期不超过一年。入驻摊档原则上以社区现有流动摊档为限,只减不增,优先考虑社会低保及零就业家庭、残障人士、军烈属、下岗工人等生活困难群体以及自主创业者。同时,疏导点选址应充分征求城市规划、交通管理、消防部门、市场监督、环保水务、派出所、执法队、社区组织等部门及周边单位、居民和商户的意见。

此外,疏导点经营要充分考虑卫生、消防和食品安全问题,坚持以农副产品、日常生活用品以及修配、织补、擦鞋等生活服务为主。

城管带上律师去执法

多年来,城管执法难的问题一直存在,为了避免冲突,城管部门甚至尝试“鲜花执法”“直播执法”。2014年,深圳城管沙河执法队为了治理辖区“脏乱差”的白石街,首次尝试“律师驻队”模式,邀请律师随队执法,并对执法队员的瑕疵提出建议。执法队立案执行率迅速提升,暴力抗法大幅减少。

在律师建议下,城管队员改变了传统的执法方式,强调慎用对抗性手段,尽量少扣押物品,改为以固定现场证据为主。这使得发生在执法现场的直接冲突和对抗大为减少。“实践证明,执法中因物品争夺、言语争吵引发的冲突占八成以上。”在沙河执法队队员吴哲看来,在城管和违法商贩之间,律师仿佛成了一剂润滑剂,让矛盾变得缓和,将冲突化解于萌芽。

历经反复争论、碰撞、探讨、研究,2015年9月,深圳市城管局与市司法局联合发文,在全市城管执法部门推广“律师驻队、随队执法”。“以期借助律师的力量来帮助我们实现‘法治城管’的转型升级。”深圳市城市管理局副局长綦文生坚信法治的力量。

所谓“律师驻队”,就是在城管街头执法的过程中,由城管部门通过购买服务的方式,与律师事务所签订协议。由律师事务所派出专业律师常驻执法队,为执法队提供法律服务,包括开展普法教育、监督和规范执法、推进和落实处罚、协调部门配合等。

今年,市城管局将进一步改进执法方式。倡导“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。

同时,充分发动广大市民群众积极参与到城市管理中,探索推广“共治”模式,坚持处罚与教育相结合,杜绝粗暴执法。制定《深圳市城市管理综合执法职业道德规范》《深圳市城市管理综合执法文明礼貌用语》《深圳市城市管理综合执法忌语》等制度,进一步强化文明执法。记者 文灿

 

勾特/图

 

说到邻里关系,天空飘来一首诗:一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。长城万里今犹在,不见当年秦始皇。这个“六尺巷”的典故一直以来都被人们津津乐道,用以彰显邻里相处的礼让精神。一点问题没有,邻里之间就该如此。但是,礼让真是解决一切邻里纠纷的“法宝”吗?非也!就此案而言,属于邻里侵权纠纷,在沟通协商无果的情况下,对簿公堂并无不可。法治年代,毫无原则的礼让实际是一种纵容,纵容违法乱纪,纵容蛮横无理!这样的礼让,早就该扔掉了。

时间:2015年到近日

地点:龙华区民治街道

人物:罗女士、邹女士

提要:邹女士在家里的阳台上搭建了玻璃雨棚,楼上的罗女士认为雨棚带来的噪音污染、飘落的垃圾让其不能忍受,两家人为此闹上法庭。法院判决:拆!

楼上楼下为雨棚打官司

罗女士和邹女士都是龙华区民治街道梅龙路一小区的业主,罗女士家住在邹女士家楼上。

在该小区里,很多与邹女士一样户型的业主,都在自家阳台的中空部分搭建了雨棚。于是,邹女士也参照小区的装修风格,在自家连接饭厅和卧室的阳台搭建了两个雨棚。邹女士觉得,雨棚并没有超过自家阳台的范围,不会对邻居产生影响。

但楼上的罗女士却不这么认为。她觉得,深圳气候多雨,特别是遇到台风降雨或风雨天,雨水不会垂直下降,被风吹到玻璃雨棚上产生的噪音很大,会影响她和家人休息。而且邹女士搭建的棚面紧邻她家窗户,不仅存在安全隐患,也会囤积楼上飘落的垃圾。

两家人为此争执不下。2015年7月,罗女士一纸诉状将邹女士告上法庭,请求法院判令邹女士拆除违法搭建的雨棚,并恢复原状。

“别人都这样,为何我不行?”

“和我一样户型的业主,都在自家阳台中空部分搭建棚面,已形成了小区的普遍现象,为什么我家就得拆?”

此案一审开庭时,邹女士说,自家雨棚的棚面没有超出阳台范围,雨水和垃圾不会堆积在棚面上,不存在卫生及噪音影响。她搭建棚面时为了采光,使用的是玻璃作为材料,承载不了一个人的重量,因此,也不存在为不法分子入室犯罪提供便利的可能。

她还提出,罗女士并没有入住楼上的房屋,并不会对她产生影响。

而罗女士表示,因为考虑到噪音、安全、污染等因素,自己和邹女士多次沟通协调雨棚问题未果,导致长期将房屋空置,给她造成了很大经济损失。虽然小区这样搭建的人不少,但只要是对邻居造成侵扰,就应该承担法律后果。

擅搭雨棚影响邻居,拆!

2016年初,宝安区法院在审理后认为,邹女士在阳台上方自行搭建雨棚,未提供证据证明其搭建的雨棚符合工程建设标准及建筑规划,且未取得有关部门合法审批。因此,邹女士擅自搭建的行为不应当受到法律保护。邹女士搭建的两个雨棚,已对罗女士房屋的居住条件造成影响,侵权成立。该院一审判邹女士应拆除两处阳台的违法搭建物,并恢复原状。

邹女士不服判决,向深圳中院提起上诉。深圳中院认为一审判决符合法律规定,遂做出终审判决:驳回上诉,维持原判。

 

分享:
相关阅读
多元化 生态园 定制